Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам

ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ

На основании Статьи 5 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении» закреплено право иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь (получивших разрешение на постоянное проживание и вид на жительство), на доступное медицинское обслуживание (в том числе, платное и бесплатное, экстренное и плановое) наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено законами Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь. Аналогичная норма содержится в части первой статьи 13 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» и пункте 1 статьи 5 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан».

Таким образом, иностранным гражданам, постоянно проживающим в Республике Беларусь или имеющим вид на жительство, национальным законодательством Республики Беларусь в части медицинского обслуживания предоставлены равные с гражданами Республики Беларусь права, если иное не определено международными договорами Республики Беларусь.

В свою очередь, Республика Беларусь заключила ряд международных договоров, которые регулируют вопросы по оказанию медицинской помощи.

Заключение договоров с иностранными гражданами на получение медицинской помощи в поликлинике осуществляется в кассах учреждения на условиях обязательного предъявления документа удостоверяющего личность.

№ п/п	Категория граждан	Скорая и неотложная помощь	Плановая медицинская помощь	Основание
1	Граждане РФ, имеющие вид на житальство	БЕСПЛАТНО	БЕСПЛАТНО	- Закон Республики Беларусь «О здравоохранении»; -Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь»; - Закон Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»; - Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь, подписанное 24 января 2006 года; - письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.01.2007 № 02-3-12/738 «По вопросу оказания медицинской помощи иностранным гражданам»; - письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.07.2007 № 08-2-04/2648 «Об оказании скорой и неотложной медицинской помощи иностранным гражданам»; - письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19.12.2008 № 08-2-06/3599/14 «Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам (лицам без гражданства, беженцам и др.) на территории Республики Беларусь в соответствии с действующими международными договорами»
2	Граждане РФ, временно проживающие на территории РБ и работающие по трудовым договорам	БЕСПЛАТНО	БЕСПЛАТНО
3	Граждане РФ, не имеющие вида на жительство	БЕСПЛАТНО до момента, когда устранена угроза жизни больного	ПЛАТНО в соответствии с действующим прейскурантом на условиях предоплаты
4	Граждане РФ, временно или постоянно пребывающие на территории РБ, имеющие звание Героя СССР, кавалеры орденов Славы трех степеней	БЕСПЛАТНО	БЕСПЛАТНО
5	Граждане СНГ, имеющие вид на жительство (Республика Армения, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Узбекистан, Республика Таджикистан, Украина)	БЕСПЛАТНО до момента, когда устранена угроза жизни больного	ПЛАТНО в соответствии с действующим прейскурантом на условиях предоплаты	- Закон Республики Беларусь «О здравоохранении»; - Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь»; - Закон Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»; - Соглашение, подписанное 27 марта 1997 года «Об оказании медицинской помощи гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств»; - Соглашение, подписанное 24 ноября 1998 года «О взаимном предоставлении гражданам Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации равных прав в получении скорой и неотложной медицинской помощи»; - Соглашение между Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области здравоохранения, подписанное 26 июля 2001 года; - письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.04.2009 № 02-2/732-490 «Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории Республики Беларусь»
6	Граждане СНГ, без вида на жительство (Республика Армения, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Узбекистан, Республика Таджикистан, Украина)	БЕСПЛАТНО до момента, когда устранена угроза жизни больного	ПЛАТНО в соответствии с действующим прейскурантом на условиях предоплаты
7	Иностранные граждане, не входящие в СНГ, временно пребывающие на территории РБ без вида на жительство	БЕСПЛАТНО На основании страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного медицинского страхования. В случае отсутствия страхового полиса – за счет собственных средств либо за счет средств направляющей стороны	ПЛАТНО	- Закон Республики Беларусь «О здравоохранении»; - Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь»; - Закон Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»; - Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530«О страховой деятельности»; - письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.01.2007 № 02-3-12/738 «По вопросу оказания медицинской помощи иностранным гражданам»; - письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.07.2007 № 08-2-04/2648 «Об оказании скорой и неотложной медицинской помощи иностранным гражданам»
8	Иностранные граждане, не входящие в СНГ, имеющие вид на жительство	БЕСПЛАТНО	БЕСПЛАТНО
9	Граждане Социалистической Республики Вьетнам (далее - СРВ), временно или постоянно находящиеся на территории РБ	ПЛАТНО В объеме, достаточном для возвращения больного на родину без опасных последствий для его здоровья.. Оплата осуществляется в соответствии с законодательством РБ.	ПЛАТНО	- письмо МЗ РБ от 21.01.2011 г. №08-2-06/238; - Соглашение между МЗРБ и МЗСРВ о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки от 16 апреля 2002 года
10	Граждане Сирийской Арабской Республики, пребывающие на территории РБ	ПЛАТНО На основании страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного медицинского страхования. В случае отсутствия страхового полиса – за счет собственных средств этих граждан.	ПЛАТНО	- Соглашение между МЗРБ и МЗ Сирийской Арабской Республики в области здравоохранения и медицинской науки от 9 декабря 2003 года
11	Граждане Туркменистана, пребывающие на территории РБ	БЕСПЛАТНО	ПЛАТНО	- Меморандум между Правительством Республики Беларусь и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области здравоохранения, медицинской (фармацевтической) науки, образования и об оказании медицинской помощи гражданам Республики Беларусь и Туркменистана, подписанный 5 ноября 2013 года в г. Ашхабаде
12	Граждане Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, временно пребывающие и временно проживающие на территории Республики Беларусь	БЕСПЛАТНО (не подлежат обязательному медицинскому страхованию. Граждане, нуждающиеся в неотложном лечении во время пребывания в РБ - в соответствии с действующим законодательством в области здравоохранения РБ, при этом расходы по оказанию медицинской помощи этим гражданам, за исключением расходов, которые обычно оплачиваются гражданами Беларуси, оплачиваются компетентными органами РБ.	ПЛАТНО	- Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о сотрудничестве в области медицинской науки и здравоохранения» (Соглашение подписано в Москве 17 февраля 1975 г.) Закон Республики Беларусь от 05.01.2008 г. №318-3 «О правопреемственности Республики Беларусь в отношении Соглашения между Правительством СССР и Правительством королевства Великобритании и Северной Ирландии о сотрудничестве в области медицинской науки и здравоохранения»
13	Инвалиды независимо от причин и группы инвалидности, являющиеся иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории РБ	БЕСПЛАТНО	БЕСПЛАТНО	- Закон Республики Беларусь «О здравоохранении»; -Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь»; - Закон Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»; - Закон Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь»
14	Ветераны, являющиеся лицами без гражданства, иностранными гражданами постоянно проживающими на территории РБ, если иное не установлено международными соглашениями	БЕСПЛАТНО медицинское обслуживание, пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы	БЕСПЛАТНО	- Закон Республики Беларусь «О здравоохранении»; -Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь»; - Закон Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»; - Закон Республики Беларусь «О ветеранах»
15	Иностранные граждане, имеющие статус беженца и члены их семей	БЕСПЛАТНО	БЕСПЛАТНО	- Закон Республики Беларусь «О здравоохранении»; - Закон Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»; - Закон Республики Беларусь «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь»; - Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 7.05.2009 № 49 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательного медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты В Республике Беларусь»; - письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.04.2009 № 02-2/732-490 «Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории Республики Беларусь»; - письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19.12.2008 № 08-2-06/3599/14 «Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам (лицам без гражданства, беженцам и др.) на территории Республики Беларусь в соответствии с действующими международными договорами»

Порядок и условия обязательного медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства при въезде на территорию Республики Беларусь определяются законодательными актами.

В соответствии с пунктом 236 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 (с учетом изм. и доп., внесенных Указом № 165 от 14.04.2014 г.) (далее – Положение о страховой деятельности) иностранные граждане, временно пребывающие или временно проживающие в Республике Беларусь обязаны иметь договор обязательного медицинского страхования или договор медицинского страхования, заключенный с иностранной страховой организацией на случай оказания им медицинскими учреждениями скорой и неотложной медицинской помощи (далее - договор медицинского страхования).

Не подлежат обязательному медицинскому страхованию (п.237 Положения о страховой деятельности):

главы государств и правительств иностранных государств, главы и члены парламентских, правительственных и иных официальных делегаций, технический персонал этих делегаций и иностранные граждане, прибывшие в Республику Беларусь по приглашению Президента Республики Беларусь, палат Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Конституционного Суда, Верховного Суда, Администрации Президента Республики Беларусь, Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитета государственного контроля, Генеральной прокуратуры, Национального банка, Управления делами Президента Республики Беларусь, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а также члены их семей;

сотрудники Организации Объединенных Наций и ее специальных учреждений, документированные проездными документами Организации Объединенных Наций;

главы и сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений, сотрудники аппарата военных атташе, торговых представительств иностранных государств, а также члены их семей;

главы и сотрудники представительств, органов международных организаций и межгосударственных образований, которые согласно уставным документам этих организаций и образований или соответствующим международным договорам Республики Беларусь пользуются привилегиями и иммунитетами, а также члены их семей;

лица, входящие в состав экипажей воздушных гражданских судов международных авиалиний, бригад поездов международного сообщения;

члены экипажей иностранных военных самолетов, военнослужащие иностранных государств, прибывшие в Республику Беларусь для участия в совместных военных учениях;

лица, пребывающие в Республике Беларусь в целях осуществления пограничной представительской деятельности;

иностранные граждане, ходатайствующие о предоставлении им статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь;

граждане государств, с которыми действуют международные договоры, регулирующие вопросы оказания бесплатной скорой и неотложной медицинской помощи;

граждане государств - участников Содружества Независимых Государств, которым скорая и неотложная медицинская помощь оказывается бесплатно в соответствии с Соглашением об оказании медицинской помощи гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанным в г. Москве 27 марта 1997 года;

иностранные граждане, следующие транзитом через территорию Республики Беларусь на поездах международного сообщения, воздушных гражданских судах международных авиалиний.

По информации, представленной Министерством здравоохранения Республики Беларусь, под действие абзаца 10 и 11 пункта 237 Положения о страховой деятельности попадают:

- граждане Российской Федерации;

- граждане Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии;

- граждане Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Узбекистан, Республики Таджикистан, Украины.